خلصت منظمة التجارة العالميه الأربعاء الي انّ الصين انتهكت قواعد المنظمة باتّخاذها إجراءات انتقامية ردّاً على فرض الولايات المتحدة رسوماً على صادرات الصلب والألمنيوم الصينية.
وقالت لجنة خبراء شكّلتها المنظمة للمساعدة فى حلّ أحد الخلافات العديدة فى الحرب التجارية بين أكبر اقتصادين فى العالم إنّ “إجراءات الرسوم (الصينية) الإضافية غير متّسقة” مع مواد عدّة مـن الاتفاقية العامة للتعرفات الجمركية والتجارة (غات).
وأشادت واشنطن بالقرار على لسان المتحدث باسم الممثلة التجارية الأميركية سام ميشيل الذين اعلن إنّ هذا اعتراف بأنّ الصين “انتقمت بشكل غير قانوني بتعرفات +وقائية+ زائفة”.
وتدور القضية حول قرار الصين فى أبريل/نيسان 2018 فرض رسوم جمركية على 128 مـن الواردات الأميركية بقيمة 3 مليارات دولار ومن بينها الفواكه ولحم الخنزير.
وجاءت تلك الخطوة بعيد إعلان ادارة الرئيس الأميركي حينها دونالد ترمب فرض رسوم جمركية على واردات الصلب والألمنيوم مـن الصين وعدد مـن الدول الاخرى.
وبرّر ترامب الرسوم الجمركية الباهظة بذريعة انّ التدفقات الهائلة لهذه الصادرات الي الولايات المتحدة تهدّد الأمن القومي.
واتّخذت ادارة خلفه الرئيس جو بايدن نبرة أقلّ تشدّداً فى الملف، لكنّها أبقت على التعرفات المستحدثة.
بينما لجان منفصلة أنشأتها هيئة تسوية النزاعات فى منظمة التجارة العالميه للنظر فى الشكاوى المقدّمة بشأن الرسوم الجمركية الأميركية على الصلب والألمنيوم، قد خلصت أواخر العام الماضي الي انّ واشنطن انتهكت أيضا قواعد التجارة الدولية.
واستأنفت واشنطن تلك الأحكام التى قضت بأنّ الاجراءات الأميركية لا تبرّرها الاستثناءات الأمنية المنصوص عليها فى اتفاقية “غات” لأنّها لم تطبّق فى زمن الحرب أو اثناء حالة توتّر دولي خطير.
ولم يتطرق قرار اللجنة الأربعاء الي ما إذا كان هناك ما يبرّر تذرّع واشنطن بالاستثناءات الأمنية، لكنّه أقر بأنّ التعرفات الأميركية فُرضت على ذلك الأساس، وليس على أساس التدابير الوقائية لحماية الصناعة المحليه.
ولذلك خلصت اللجنة الي انّ إجراءات الانتقام مـن التدابير الوقائية الجائرة لا ينطبق فى هذه الحالة.
وأوصت اللجنة بأن “تُوائم الصين إجراءاتها غير المتوافقة مع منظمة التجارة العالميه مع التزاماتها بموجب اتفاقية غات”.
الصين تدرس القرار
ونقلت وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) عَنْ مسؤول بوزارة التجارة الصينية قوله إنّ الوزارة تدرس قرار الخبراء وستتابعه بما يتّفق مع قواعد منظمة التجارة العالميه.
وطالب المسؤول الذى لم تذكر الوكالة اسمه “بأن تلغي الولايات المتحدة على الفور إجراءات الفصل 232 الخاصة بالصلب والألمنيوم التى تنتهك قواعد منظمة التجارة العالميه”.
مـن جهته، اعلن سام ميشيل إنّ “قرار الصين مواصلة هذا النزاع يسلّط الضوء على نفاقها بمقاضاة الولايات المتحدة فى منظمة التجارة العالميه وفي نفس الوقت الردّ مـن جانب واحد على الرسوم الجمركية”.
وتابع المتحدث الأميركي “رفضت اللجنة عَنْ حقّ حجّة الصين القائلة إنّ إجراءات القسم 232 الأميركية هى إجراءات وقائية يمكن +موازنتها+ بموجب قواعد منظمة التجارة العالميه”.
ويمكن للصين استئناف الحكـم الصادر الأربعاء، لكن لم يتّضح بعد المآل المحتمل للقضية.
وتمّ تجميد محكمة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالميه – المعروفة أيضًا باسم المحكمة العليا للتجارة العالميه – منذ أواخر عَامٌ 2019، بعد ان عطّلت الولايات المتحدة فى عهد ترمب تعيين قضاة جدد فيها وطالبت بإدخال إصلاحات جذرية عليها.
